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“中國改革開放再出發”的新時代使命

  胡勁軍說,“源頭”重在原創力,貫穿于文化品牌建設各領域全過程,直接關系到“上海文化”的可持續發展。唯有堅持打造“上海原創”、“上海制作”、“上海出品”的品牌矩陣,才能彰顯“上海文化”歷久彌新的突出地位。圍繞文化“源頭”建設,要聚焦三個方面。
  市口岸辦聯合自貿試驗區管委會召開“優化上海口岸跨境貿易營商環境,進一步提升跨境貿易便利化水平”專場政策解讀會。來自全市近百家的進出口貿易商、國際貨運代理企業和報關報檢企業參加。此次活動也是為了推動上海跨境貿易相關改革舉措的落地見效,幫助企業更好地理解和把握政策,增強企業的認知度和感受度,回應企業關切。
  會上透露,在世界銀行(World Bank)《營商環境報告》涉及跨境貿易營商環境費用的指標中,2017年底上海口岸進、出口貨物總體平均費用分別為317-522美元之間、299-374美元之間,低于世行報告(2018)所公布的“邊界合規費用(Border Compliance Cost)”790美元(進口)和533美元(出口)的標準。
  據悉,去年上海海關還聯合上海港務集團,邀請跨國咨詢機構組成聯合工作團隊,參考世行報告相關跨境貿易指標,對上海口岸通關全程各時間節點、財務分攤清單進行全景掃描,聚焦“時間去哪兒了”和“錢去哪兒了”兩大問題。
  通過調研發現,口岸通關瓶頸多集中于“串聯”作業環節多 、無紙化作業程度低、系統封閉且資源分散等三個方面。為此,在逐項對標國際最高標準、最好水平之后,市口岸辦、市發改委、市商務委等單位于今年3月20日聯合發布《上海口岸優化跨境貿易營商環境若干措施》(下稱《若干措施》),包括推進“并聯”作業、便利企業申報、完善和規范口岸收費等六個方面17條措施。
  上海市口岸服務辦公室政策法規處副處長韓強在會上介紹,目前,多項措施已落實見效。“通過一系列的環節進行了壓縮,從貨物運抵達港口到提離,可以做到48小時內放行。”
  以《若干措施》17條中的第3條為例,便利企業同步進行通關與物流作業,對已卸至海關監管場所的進口貨物,將是否布控查驗信息發送前移,海關接受申報后,將是否查驗的要求當即通知企業。
  “以往,企業完稅后,無法及時掌握查驗是否完成。此次舉措推出后,查驗信息發送前移,交稅時如無查驗項,就意味著查驗已經完成了。”韓強說。
  此外,通過單一窗口推送包括船名航次、靠泊時間和碼頭名稱等港航信息,外貿操作不用再憑提貨單進行報關報檢,通過網上輸入相關信息,就可以放行;原產地證、CCC認證證書以及其他申報隨附單證的辦理手續和提交方式進一步簡化,出口報檢環節不再要求提交信用證等,再壓縮通關準備,不用再“以單換單”。
  記者了解到,17條具體措施中“推進物流作業無紙化”正在多部門合作下,快速推進。
  上港物流副總經理戴越表示,“現在進行電子化之后,通過網頁上全流程的傳遞,就能讓駕駛員方便地在手機上進行確認,進港時間更加隨意。這就是‘讓信息以電子化回歸它的載體本身’,而不要再進行單證的傳遞了。”
  跨境貿易產業鏈長,業務多樣,專業性強,政策復雜。會上,市口岸辦、上海海關(檢驗檢疫)、市商務委、市貿促會、港務集團和億通公司等單位業務負責人,現場圍繞各自職能,就新近出臺的政策和企業關心的重點進行解讀。
  各參會企業表示,此次培訓的一個特點是多部門的聯合培訓,且政策性和實操性相結合,使企業可以比較系統而完整地掌握政策,現場提問環節,解決了很多企業實際碰到的問題,具有很強的針對性,也取得了較好的效果。
  “以前的政策信息都是分散的,現在走向集中最大的好處是,將幫助我們中國企業提高物流供應鏈管理水平, 從而帶動我們中國企業在國際物流領域的影響力和話語權。”上海優杰國際貨運代理公司執行董事吳克杰表示。 一是瞄準中華優秀傳統文化的源頭。在弘揚傳承中華優秀傳統文化工作中,除了提出優秀傳統文化傳承、江南文化研究發掘展示等專項行動外,更將精力和重點聚焦在發揮上海的潛質和優勢,通過獨辟蹊徑,瞄準中華優秀傳統文化的總源頭尋求突破。世界上很多民族都有自己的史詩,但上海還沒有,作為中國神話學研究重鎮的上海,有厚重底蘊、現實力量,更有成熟條件在創作史詩版中國神話中發揮更大作用。圍繞這一主題,本市率先提出實施“開天辟地——中華創世神話文藝創作與文化傳播工程”,通過打造學術高地、文藝創作高地、教育傳播高地,自覺體現上海在推進中華優秀傳統文化傳承發展工程中的責任擔當,著力推動多藝術門類的作品系統集成,力爭形成規模、形成品牌、形成優勢,確保在傳承弘揚優秀傳統文化方面彰顯上海特色、走在全國前列、產生世界影響。
  二是瞄準中國紅色革命文化的源頭。上海是近代中國工人階級大本營,是馬克思主義最早傳播的地方,是中國共產黨的誕生地,上海擁有極為豐富的紅色文化資源和源遠流長的紅色文化基因,關鍵是要用好用足這些資源稟賦優勢。本市提出“黨的誕生地發掘宣傳專項行動”,就是要把建黨精神與城市精神結合起來,把紅色血脈與城市文脈結合起來,以中國紅色革命文化總源頭為目標,從發掘保護建黨歷史資源、加強建黨歷史和建黨精神研究、深化建黨偉大業績傳播、打造建黨主題文化精品、開展紅色文化社會宣傳、深化紅色文化宣傳教育、開發紅色旅游精品線路等多個維度切入,推動“紅色文化品牌”建設。
  三是瞄準現實題材作品創作的源頭。上海作為中國改革開放前沿陣地,只爭朝夕、不斷求索。真實描繪出改革開放發展歷程和現代化建設實踐,正是現實題材取之不盡、用之不竭的創作源泉。今年是改革開放40周年,前不久,習近平總書記在博鰲亞洲論壇提出“中國改革開放再出發”的新時代使命,這對現實題材創作工作提出新的要求和新的期望。上海提出“以五年為時間點,實現‘五年百部精品’創作目標”,要聚焦重大現實題材,創作更多熱情謳歌全國各族人民追夢圓夢的頑強奮斗、抒寫改革開放和社會主義現代化建設蓬勃實踐的精品力作,譜寫中華民族新史詩。

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